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Perú: Ley que modifica la Ley General de Salud PDF Imprimir E-mail

PERÚ : LEY QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DE SALUD, A FIN DE PROMOVER LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA

La Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad, del Congreso de la República, Período Anual de Sesiones 2007-2008, Pre Dictamen N° 34 - 2008-2009/CSPFPD-CR


SEÑOR PRESIDENTE:

Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad del Congreso de la República, los siguientes proyectos de Ley:

1. Proyecto de Ley Nº 1062/2006-CR, que propone la “Ley General de salud sexual y reproductiva” presentada por congresistas de diversas bancadas, a iniciativa de la congresista Elizabeth León Minaya.
2. Proyecto de Ley Nº 1422/2006-CR, que propone la “Ley que faculta que faculta a los adolescentes para acceder a servicios de salud a fin de recibir atención integral en salud sexual y reproductiva, con énfasis en VIH/SIDA y otras infecciones de transmisión sexual”, presentado por la Célula Parlamentaria Aprista, a iniciativa de la congresista Tula Luz Benites Vásquez.
3. Proyecto de Ley N° 2974/2008-CR, que propone la “Ley de salud sexual y salud reproductiva con enfoque intercultural”, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista, a iniciativa de la congresista María Cleofe Sumire de Conde.
4. Proyecto de Ley N° 3006/2008-CR, que propone la “Ley de salud sexual y salud reproductiva”, presentado por la Célula Parlamentaria Aprista, a iniciativa del congresista Daniel Robles López.


LEY QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DE SALUD, A FIN DE PROMOVER LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA

Artículo 1°.- Definiciones
Para efecto de la presente Ley se entiende por:

1. Salud reproductiva: Es un estado general de bienestar físico, mental y social y no de mera ausencia de enfermedades y dolencias, en todos los aspectos relacionados con el sistema reproductivo, sus funciones y procesos; e incluye la atención integral del binomio madre-niño.
2. Salud sexual: Comprende un estado general de bienestar físico, mental, social, cultural y psicológico que permite el ejercicio libremente decidido de su sexualidad.


Artículo 2°.- Modificaciones al Artículo 5° de la Ley General de la Salud

Modificase el Artículo 5° de la Ley N° 26842, Ley General de Salud, el mismo que queda redactado de la siguiente manera:

Artículo 5.- Toda persona tiene derecho a ser debida y oportunamente informada por la Autoridad de Salud sobre medidas y prácticas de higiene, dieta adecuada, salud mental, salud sexual y reproductiva, enfermedades transmisibles, enfermedades crónico degenerativas, diagnóstico precoz de enfermedades y demás acciones conducentes a la promoción de estilos de vida saludable. Tiene derecho a recibir información sobre los riesgos que ocasiona el tabaquismo, el alcoholismo, la drogadicción, la violencia, la promiscuidad y los accidentes. Así mismo, tiene derecho a exigir a la Autoridad de Salud a que se le brinde, sin expresión de causa, información en materia de salud, con arreglo a lo que establece la presente ley”.

Artículo 6.- Toda persona tiene el derecho a elegir libremente el método anticonceptivo de su preferencia, incluyendo los naturales, y a recibir, con carácter previo a la prescripción o aplicación de cualquier método anticonceptivo, información adecuada sobre los métodos disponibles, sus riesgos, contraindicaciones, precauciones, advertencias y efectos físicos, fisiológicos o psicológicos que su uso o aplicación puede ocasionar.

Para la aplicación de cualquier método anticonceptivo se requiere del consentimiento previo del paciente o usuario. En caso de métodos definitivos, la declaración del consentimiento debe constar en documento escrito.


Artículo 3°.- Incorpóranse los artículos 6-A y 6-B de la Ley N° 26842, Ley General de Salud:

Artículo 6°-A.- Los planes y programas en materia de salud sexual y salud reproductiva deben incluir, además de las políticas generales de salud, los siguientes lineamientos:
1. La promoción del desarrollo integral y el óptimo estado de salud de las personas y las parejas, en el marco de respeto de su dignidad y de sus derechos sexuales y reproductivos a través de las diferentes instituciones del Estado.
2. El establecimiento de mecanismos de atención adecuada durante el embarazo, parto y post parto; para tal efecto, se tendrá en cuenta los enfoques de interculturalidad y pleno respeto de sus derechos fundamentales.
3. La promoción de la postergación del inicio de las relaciones sexuales hasta que la persona alcance el suficiente nivel físico y mental, así como la promoción de relaciones sexuales con parejas estables y de fidelidad, como estilos de vida saludables.
4. La implementación de medidas necesarias para reducir el número de abortos, mediante acciones de prevención basadas en la información, educación sexual y basadas en evidencia.
5. La formulación de políticas dirigidas a proveer información sobre salud sexual y salud reproductiva, así como el diagnóstico y tratamiento de enfermedades de transmisión sexual y VIH/ Sida, a todas las personas, de acuerdo y en atención a su ciclo de vida.
Artículo 6°-B.- En materia de salud sexual y salud reproductiva, el Estado diseña e implementa las políticas necesarias para generar las condiciones adecuadas para lograr el bienestar físico y mental de las personas a través de las políticas sectoriales de salud.
Asimismo, dentro de la disponibilidad presupuestal y el plan de salud elegido, cobertura las necesidades de tratamiento y atención de prestaciones relacionadas con la salud sexual y salud reproductiva”.
Artículo 6°-C.- En ningún caso se entenderá que las políticas y acciones referidas a la salud consideradas en la presente Ley están dirigidas a aprobar o promover el aborto o la eliminación del concebido o del feto, los mismos que gozan de la protección establecida por el Artículo 2° inciso 1 de la Constitución Política y los convenios y tratados suscritos y debidamente ratificados por nuestro país.

Artículo 4°.- Agrégase al Artículo 4° de la Ley N° 27813 el inciso h) de acuerdo a los siguientes términos:
Artículo 4°.- Consejo Nacional de Salud
El Consejo Nacional de Salud es el órgano consultivo del Ministerio de Salud y tiene además la misión de concertación y coordinación nacional del SNCDS. Son funciones del Consejo Nacional de Salud:
(…)
h) Proponer la formulación de normas, planes y programas en materia de salud sexual y salud reproductiva, que incluyan la atención integral del binomio madre-niño”.


Salvo distinto parecer
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Sala de Comisión

Lima, junio del 2009.

 
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El primer hijo: felicidad y problemas


Aún sin ser una sorpresa y con el deseo de tener el primer hijo, la llegada del bebé afecta la vida de pareja ¿cuáles son los principales cambios que se dan? La actitud de los padres ante el anuncio de la llegada del primer hijo depende de varios factores: la relación afectiva de los padres, su visión de lo que es una familia, el deseo de consolidar aún más su unión.... El aspecto económico, cuando todos los otros existen, pasa a un segundo plano. Los principales cambios que se dan, aunque no se puede generalizar, podrían sintetizarse en que a partir del anuncio, todo empieza a girar alrededor del niño, su salud, su bienestar - que pasa necesariamente por el de la madre – y hasta su futuro.

Abstinencia: nueva enfermedad


PREGUNTA
: Tengo más de 60 años y le pregunto porque tengo una amiga que desde hace 4 años no tiene relaciones sexuales. Durante ese tiempo ha sufrido de lesiones en las piernas e incluso ha tenido que operarse de las rodillas. Padece además de numerosos trastornos a los huesos. ¿estos problemas son debidos a la abstinencia sexual?

Hipersexualidad ¿qué sabemos?


Decir de alguien que es hipersexual, en broma o en serio, no es muy raro e incluso resulta tema de conversación entre amigos. Causa sorpresa cuando no cierta admiración pero al mismo tiempo resulta asunto descuidado por los investigadores de la medicina sexual. Esto no debería llamar la atención pues ni la psiquiatría ni la sexología clínica se ocupan usualmente de cosas que son de interés y preocupación de la gente de a pié. Por suerte, con ocasión del proyecto de preparación de una nueva clasificación de los problemas emocionales y mentales por la Asociación Psiquiátrica Americana, se ha revisado lo que se conoce en este momento de la hipersexualidad. Esto nos permite resumir algunos de los puntos desarrollados con este propósito por Martín P. Kafka, en un artículo publicado en noviembre del 2009.

¿Es Usted hipersexual?


En esta segunda parte de la nota sobre hipersexualidad vamos a considerar, básicamente, la dinámica de su desarrollo, sus causas y otros detalles más, permitiendo entender mejor esta condición. Kafka ha definido a los llamados trastornos ‘ relacionados’ con las desviaciones sexuales como una forma desordenada de conducta sexual aunque normal, a la que llamó “normofilia”. Esta forma de expresión sexual sería entonces distinta, diferente, aunque muy cercana a la verdadera desviación.

Responsabilidad: palabra olvidada


PREGUNTA
: Voy a cumplir 21 años, soy estudiante universitaria y tengo relaciones sexuales con mi enamorado con el que estoy dos años. Mis padres lo conocen aunque no a fondo. Además desde hace un tiempo estoy tomando pastillas anticonceptivas. Resulta que ayer mi mamá encontró mis pastillas en mi bolso (porque revisa mis cosas) y me dijo que le diría a mi papá. Me reclamo diciéndome de que como podía estar teniendo relaciones antes de casarme. Todo eso me da miedo porque mis padres son muy conservadores. No sé qué hacer, no sé como reaccionar o qué decirle a mis padres, y no sé como reaccione mi papá. Es lo que más miedo me da.

Orgasmo ¿técnica o amor?


PREGUNTA: Soy una mujer de 32 años y tengo una hija de 16. Mi vida sexual comenzó de muy joven como se dará cuenta por la edad de mi única hija.
Mi problema es que nunca experimenté lo que se dice el placer sexual, el orgasmo. Cuando he conversado con mis amigas me dicen que es como una corriente eléctrica pasando por la espalda o la sensación de que uno pierde el conocimiento, pero yo nunca he sentido algo parecido. Es decir tengo deseo y llego a excitarme con facilidad pero nunca me siento satisfecha. Reconozco que mi información y formación sexual es bastante limitada. Tengo una pareja que en realidad es mi amigo, nos llevamos bien, pero sólo nos reunimos para tener relaciones sexuales y nada más.

Pornografía ¿interesa a las parejas?


La pornografía en la vida de las parejas es un tópico que muy pocas veces se toca en las revistas médicas de sexología al tratar de la sexualidad normal. La ciencia sexual demuestra así un alejamiento de las preocupaciones de vida de la gente común interesada en saber estas cosas. No podemos olvidar que los estímulos eróticos y la desinformación son pan de cada día en los medios de comunicación, televisión, diarios, radio y revistas. Lo que más abunda son conductores de programas y encargados de consultorios sobre temas sexuales de los diarios con nula preparación en el tema.

El mejor sexo y las “revistas del corazón”


Las llamadas “revistas del corazón”, consultorios sexuales de los diarios y millares de páginas web que presentan el sexo en base a la pura sensorialidad y corporalidad, se llevarán una tremenda sorpresa. Los hallazgos del trabajo sobre lo que sería el “mejor sexo”, de Peggy J Kleinplatz y colaboradores (: The components of optimal sexuality: A portrait of "great sex") publicado en el Canadian Journal of Human Sexuality en un número del 2009, dicen todo lo contrario. Este tipo de estudios resulta raro porque la satisfacción sexual por lo general se ha venido midiendo por el número de relaciones sexuales.

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Masturbación: “oveja negra” de la revolución sexual


La mayoría de filósofos de la sexualidad, no cristianos, descalifican a la masturbación, no considerándola realmente una práctica sexual. En la misma línea están por supuesto los pensadores cristianos. El estudio científico de la misma es reciente y uno de los más destacados investigadores del tema es Stuart Brody, de la Universidad de Paisley, UK, algunas de cuyas ideas encontramos sintetizadas en uno de sus últimos trabajos .

Orientación sexual: cómo ocultarla

Papa Benedicto XVI: el divorcio sí afecta


Respondiendo al mito de que el divorcio no afecta a los hijos y que en algunos casos podría ser la "mejor" solución, el Papa Benedicto XVI recordó hoy que esta ruptura matrimonial tiene serias consecuencias sobre los niños, que siempre necesitan vivir y desarrollarse en medio de una familia unida que rece, dialogue y esté fundada en el matrimonio entre un hombre y una mujer que se complementan. El Santo Padre explicó en su discurso de hoy al Pontificio Consejo para la Familia que la institución familiar "fundada sobre el matrimonio entre hombre y mujer es la ayuda más grande que se puede ofrecer a los niños

Insatisfacción erótica


Sexsomnia: sexo y sueños


El sueño ha sido siempre preocupación de magos y adivinos, aunque también en alguna medida de la medicina, sobre todo a partir de la teoría y terapia psicoanalíticas. Sin embargo desde hace poco a partir del desarrollo de la polisomnografía ( PSG),estudio del sueño en el laboratorio, comenzaron los estudios cerebrales , permitiendo un mayor conocimiento de sus desórdenes y terapia. Es a comienzos de la primera década del presente siglo que se empieza a reconocer la patología sexual durante el sueño, o lo que se ha llamado la ‘sexsomnia’ o sueños sexuales.

Deseo y lubricación

Deseo ¿por qué me pasa?


De esta frase, la primera, deseo, es cierta. La segunda ¿por qué no “quiero”? No lo es. Alude sin duda a la disfunción sexual conocida con el nombre de Vaginismo, no poder consumar el coito.Otro cuadro parecido es el de la Dispareunia, aunque en este caso la dificultad en la penetración radicaría en el dolor que siente la mujer en ese momento, y en el primero, el Vaginismo, en un espasmo muscular.Desde hace años el investigador canadiense Yitzchak M Binik lo viene estudiando y ha llegado a la conclusión de que el principal síntoma para su diagnóstico, el espasmo de la musculatura vaginal que impediría la penetración, no está a la fecha suficientemente probado.

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¿Los "juguetes sexuales" son necesarios para el amor?
 

Erección inestable


PREGUNTA: Tengo 30 años y de sexo masculino y trabajo en administración. Hace días que queria hacerle una consulta acerca del rendimiento sexual, pues tengo un problema de control de ereccion, a veces logro durar y a veces no. Igual en la eyaculacion cuando me concentro lo hago, pero a veces no puedo ¿qué que tipo de tratamiento debo seguir? Ya le falle a mi pareja, y no deseo volver a pasar por lo mismo.

Acupuntura y deseo sexual: no hay que confiar


Siguiendo la línea del trabajo de Brotto, Krychman y Jacobson, publicado en The Journal o Sexual Medicine, 5, 12, 2008, vamos a revisar el efecto de la acupuntura en los trastornos del deseo sexual en la mujer. Brotto y asociadas empiezan señalando que comparado con el del varón, el tratamiento de los trastornos sexuales de la mujer no ha provocado el mismo grado de interés entre los investigadores. Como sabemos, la manera de entender la sexualidad femenina ha cambiado mucho en los últimos años. Paralelamente, los productos de la medicina natural son cada vez más usados en el tratamiento de sus problemas.

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Buen sexo: al alcance de todos


Los autores del trabajo sobre el mejor sexo, publicado en varias notas en la página, nos informan que su estudio trae dos novedades, una buena y otra mala. La buena es que el funcionamiento sexual “normal” no es necesariamente equivalente a óptimo. No es equivalente a tener deseo, excitación y orgasmo “normales”. Por eso es que los sujetos del estudio vivieron un sexo óptimo, pese a tener una reacción genital deficiente, de ellos o de sus parejas. Pese a estar también con una capacidad física afectada por la misma edad, enfermedad o discapacidad física.

Vargas Llosa: del exceso al recato


En el Prólogo del libro, sin publicar, “Vargas Llosa o la Sexualidad Menoscaba” mencionamos los dos propósitos del mismo , el primero, exponer en forma sencilla la filosofía ,teoría, conocimientos básicos y algunos temas polémicos de la sexualidad humana a la fecha;y, segundo, contrastarlos con los conocimientos y las ideas sobre la materia del escritor peruano Mario Vargas Llosa ( MVLl ) .

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